贵州榕江、广东南海两地政协探路跨省专题协商议政——从山海协作到“山海协商”的创新之举

　　“榕江打造对接融入粤港澳大湾区‘桥头堡’主阵地，怎样宣传推介丰富的民族文化、自然生态等资源?”

　　“要跳出宣传讲宣传，把它作为落实‘桥头堡’政策的一项基础工作和行动策略，实现从重策划到重规划、从引资源到引思想、从做对标到做对接、从小融媒到大融媒4个转变。”

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　　这样有问有答、有的放矢的对话，来自8月19日召开的南海·榕江政协推动榕江县打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”主阵地专题协商议政会现场。

　　初秋，位于珠江水系上游都柳江畔的小城榕江，天气依然很闷热。而在汇聚两地近百名党政干部、政协委员代表及专家学者的县委会议室里，气氛同样热烈——原定两个半小时的议程，不经意多出了40分钟。

　　“这是一次难得的思想碰撞。”榕江县政协主席潘建波说，南海区政协智库专家的发言干货满满，针对性、指导性、可操作性极强，为榕江打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”主阵地开拓了思路，格局很高、视野很宽、颇具远见。

　　南海区政协主席唐棣邦表示，此次两地政协充分发挥制度优势，通过召开跨省专题协商议政会，组织两地政协委员、专家学者一起开展头脑风暴和思想交锋，为榕江对接融入大湾区积极出谋划策，无论内容或形式均是对政协协商的一次创新探索。

　　而此举，正基于新一轮东西部协作大背景下的对口帮扶及镶入其中的政协元素。

　　作为西部陆海新通道重要节点城市、“贵广高铁入黔第一城”，榕江近年来一直是省政协主席、省政协机关的帮扶联系点，广东及佛山市、南海区则始于2021年分别对口帮扶贵州及黔东南州、榕江县。顺利脱贫后，如何接力帮助榕江振兴乡村?乘着新的东西部协作之机，省政协把工作重心放到了全方位深化粤黔协作交流上。

　　继去年9至10月两度专程在榕江与佛山及南海、顺德两区企业家考察团座谈后，虎年伊始，省政协主要负责同志率队南下广州，亲自见证粤黔两省政协签署合作框架协议，出席两省政协深化交流协作座谈会、榕江与广东企业项目投资招商座谈会、广东贵州商会(联盟)迎新年会，并深入广州、佛山等地企业考察。期间特别提出，希望两省政协在新的发展阶段深化履职交流、珠江流域协商协作等;协议亦明确在东西部协作机制下，要促进结对市(州)、县(市、区)政协之间加强协作。

　　一系列推动山海协作的顶层设计，陆续为上述筹谋“护航”：今年2月，经省政协争取上力促成的新国发2号文件出炉，将贵州定位为“内陆开放型经济新高地”，明确支持粤黔建立更紧密结对帮扶关系，打造东西部协作典范。

　　1个多月后，省政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》，以20条惠举促“黎从榕”立足资源禀赋、发挥区位优势、加强区域协作。再次揽入惠政“大礼包”的榕江，很快喊出打造“桥头堡”主阵地的响亮口号。

　　自此，指向“借船出海、引流入山”的夙愿，榕江、南海两地党政代表团和政协考察组密集互动，“亲戚”关系越走越亲。

　　“佛山、南海对口帮扶的地方不少，但像今天这种形式，两地政协委员、专家学者共同探讨一个话题，开展跨区域协商还是首次。”受邀主持议政会的贵州籍知名学者、佛山市委政府城市管理委员会专家团顾问龙建刚说。

　　创新探路背后，得益于省政协全方位指导、南海区委大力支持，两地政协更是为此筹备已久——除了主要领导率队互访交流，还互派小分队开展具体对接;榕江为打造“桥头堡”主阵地出台的政策文件，被南海区政协智库专家提前“消化”，并研讨形成初步帮扶方案……

　　而实地考察榕江车江坝区粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、佛黔协作共建·榕江工业园区返乡创业园、车民街道特和小区千匠百艺扶贫车间、新媒体助力乡村振兴文创产业园等，并与榕江县主要部门负责人座谈交流后，专家学者围绕产业承接、资源利用、农文旅融合、人才培育、品牌打造、新媒体发展、数字化营销等所提的意见建议，将由南海区政协考察组完成协商议政报告，供两地党政领导作决策参考。

　　“在原有帮扶项目基础上，我们将精选一批突破型、引领型、示范性的项目先行打造，全力助推榕江对接融入大湾区。”唐棣邦说。

　　潘建波则希望，两地政协持续加强协作，找准政协履职契合点，推动跨省协商议政活动常态化开展，为榕江与南海互通互联、引资引智等贡献更多政协力量。

　　“这是一次创新之举，也是一次用心、用情、用力、用行动说话的帮助和支持。”认真听取两地政协委员及专家学者发言后，榕江县委书记侯美彪说，从山海协作到“山海协商”，榕江持续向南海借势、借力、借脑。希望两地政协不断拓展协商议政边界，探索形成可复制、可推广的经验做法，推动周边县(区)乃至更高层级跨区域协商，为榕江及黔东南更好对接融入大湾区提供宝贵智力支持。

　　商以求同，协以成事。榕江此番迈出第一步，让更广泛、更多元的跨区域协商议政增添了想象空间。