一线话民生　协商“泥味浓”——麻江县政协“123456”工作法打造“院坝协商”品牌

　　近年来，麻江县政协始终以“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“如何协商”“协商成果如何转化”五个关键问题为突破口，坚持“党政交题、政协选题、委员荐题、各方征题”的原则，聚焦党政重视和人民群众急难愁盼问题，探索创新“123456”工作法，走出“麻江路径”，着力让“院坝协商”有声有色，协商成果落地落实。

　　明确“一个目标”，始终践行以人民为中心的发展思想。在开展“院坝协商”工作中，县政协紧扣“协商为民”目标，坚持以人民为中心，通过协商议事，让群众充分表达诉求，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正体现协商于民、协商为民。

　　围绕“两个坚持”，实行问题由群众提出，办法与群众共商。坚持问需于民、问计于民，在开展“院坝协商”工作过程中，对广泛征集到的议题，及时筛选，选取切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题进行优先协商。在协商过程中广集民意，争取做到花小钱办大事，不花钱也能办成事。

　　强化“三个统一”，完善基层民主协商工作总体思路和要求。在思想上、部署上、流程上实行统一，通过相关会议和文件精神的学习，夯实理论基础。建立健全定期听取政协工作报告制度，并按照“会前充分准备、会中安排发言、部门主动回应、会后形成成果”的步骤开展协商，让“院坝协商”成为反映群众心声的重要渠道。

　　坚持“四个步骤”，自下而上确定议题。按照广泛征集、调查研判、政协审议、县委审批的步骤，在全县各乡镇(街道)广泛遴选协商议题并研判解决。

　　规范“五个环节”，推动会议协商务实高效。通过深入调研、部门沟通、会议协商、成果转化、反馈情况“五个环节”，加强面上指导，做到补位不越位、帮忙不添乱、协调不包办。同时，对平台建设、协商议题、参与主体、协商频次、协商流程、协商转化进行规范细化，着力构建“党委重视、政府支持、政协主导、部门协同、委员主体、群众参与”的互动协商格局，有效打开新时代基层政协高质量履职新局面。

　　构建“六位一体”，自上而下抓成果转化。目前，麻江县已形成“党委领导、政府支持、政协搭台、部门协作、乡村参与、群众监督”的基层协商格局。随着“院坝协商”成果转化跟踪落实机制的不断完善，“院坝协商”也将由“协商了多少次，协商了什么”向“协商出了什么成果，解决了哪些问题”转变，让协商“谋”发展真正变成了协商“促”发展。

　　自2021年8月以来，县政协共征集协商议题29个，先后组织开展了“谷硐镇大坪村排洪工程水毁修复项目建设、杏山街道群英社区和谐苑住宅小区环境建设与管理提升、杏山街道青山村高碑组饮水工程建设、宣威镇卡乌村橘橙改造及配套设施建设项目推进、龙山镇河坝村规范农田抽灌用电行为、谷硐镇罩子山蓝莓种植基地反租倒包工作、坝芒布依族乡水城村水头组环境卫生整治”等7场“院坝协商”,有效解决村民用地补偿、民工工资兑现、废弃土场清理、水毁项目修复、小区基础设施配套项目建设及管理机制完善、群众饮水保障、生产用电安全等难题，“院坝协商”试点工作获得党委、政府的充分肯定和人民群众的普遍点赞，县委、县政府主要领导分别在县政协呈报的协商报告上作出了批示。

　　“我们将继续巩固提升‘院坝协商’试点工作，把一线协商与提案办理结合起来，聚焦民生事项，开展常态化‘院坝协商’，为基层群众办实事、解难题，真正让‘院坝协商’成为党委政府的‘好帮手’、人民群众的‘连心桥’、委员履职的‘新平台’。”县政协主席凯群利说。