让“软监督”变成“硬落实”——镇宁自治县政协创新开展委派民主监督组小记

　　近年来，镇宁自治县政协大力强化民主监督职能建设，在视察、民主评议等监督形式的基础上，积极探索，创新开展委派民主监督组进驻部门开展民主监督工作，民主监督由原来的被动监督向主动监督转变、由原来的委员个体分散监督向组织集中监督转变，使监督由“软”变“硬”、由“虚”变“实”，不断增强了民主监督力度，进一步提高了民主监督实效。

　　创新监督办法

　　县政协根据中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省、市有关加强人民政协民主监督的实施意见，深入推进民主监督工作，大胆创新，试行委派民主监督组实施办法，就政协民主监督工作进行了有益探索。出台了《政协镇宁自治县委员会委派民主监督组工作实施办法》，加强政协民主监督整体设计，突出监督重点，创新监督方式，使民主监督有章法、有计划、有载体，形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注的民主监督工作格局，发挥了政协民主监督的独特作用，促进了经济发展、民生改善、社会和谐。

　　健全工作机制

　　在明确规范组织领导、监督内容、监督对象的基础上，为健全委派民主监督组工作机制，县政协实施“五步”监督工作法，分五个阶段开展监督工作。

　　组织动员阶段，组建由县政协相关委室、各界别委员参加的民主监督组，制定民主监督工作方案，进驻被监督单位召开动员大会，部署民主监督工作；调查研究阶段，深入征求和研究监督事项，确定调研课题和内容，采取分散与集中、广泛征求意见和走访服务对象与发放问卷等方式，深入了解情况，发现问题；民主监督阶段，根据调研情况，对反映出来的问题和意见建议进行分析研究，对掌握的情况进行归纳汇总，形成民主监督工作建议，报县政协主席会议审定，到被监督部门召开民主监督意见反馈通报会；集中整改阶段，被监督部门根据民主监督建议，做好整改落实，按要求将整改情况报民主监督领导小组办公室，监督小组对被监督部门整改情况进行“回头看”，以督促改，边督边改，协调服务好被监督单位需要解决的问题；总结提高阶段，撰写民主监督情况报告，经主席会议审定后报县委、县政府，召开总结会议，推动民主监督走深走实。

　　增强工作效能

　　增强委员履职意识。县政协每年把被监督单位相关的政策文件、业务知识、职能职责汇编成册发给委员学习，并进行专项培训，让政协委员掌握政策、熟知情况，提高监督针对性，变以往蜻蜓点水式监督为解剖麻雀式监督，确保监督工作扎实有效。

　　提高服务水平。把服务和促进发展作为履行民主监督的第一要务，如实反映部门在落实党的路线方针政策、民生事项、业务工作方面的问题，提出意见建议。把解决人民群众利益的问题作为监督的重点，切实为群众排忧解难。深入建言资政，推动部门单位科学化、民主化决策。如，县农业局在收到关于完善食用农产品检测，让群众吃上放心食品的监督建议后，该局党组高度重视，及时解决检测器械和工作经费50万元。

　　推动工作落实。委派民主监督组有力推动了各部门单位工作，很多意见建议被部门采纳，转化为理清工作思路的良策、推动工作的举措、解决问题的方法。山地特色农业发展、老旧小区改造、文明县城创建等一批急难险重任务得到有力推进。协调推动重大事项，寓服务于监督之中，对涉及面广、难度大，需要多部门配合解决的问题，报县委、县政府统筹推进解决，推动落实重点项目5个，化解城镇拆迁历史余留问题2件。