探寻变废为宝之路 实现绿色循环发展——九三学社宁夏区委会 自治区政协委员就提升工业固废综合利用水平建言

　　党的二十大报告指出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。

　　“我区工业固废产生量大、处置占用土地多、环境隐患突出，大力推进工业固废综合利用，对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。”自治区政协十二届一次会议上，九三学社宁夏区委会、自治区政协委员吕亚辉将目光聚焦工业固废综合利用方面，提交《关于提高我区工业固废综合利用水平的提案》《关于推进工业固废源头减量提升资源化利用水平的提案》等，从多角度建言献策。

　　统筹协同发展 拓宽综合利用渠道

　　九三学社宁夏区委会在《关于提高我区工业固废综合利用水平的提案》指出，目前我区一般工业固废资源化利用主要局限于水泥、混凝土及墙体材料三大传统行业，存在利用途径窄、技术单一、产品附加值低、低成本高效化利用技术紧缺等问题。

　　提案认为，随着“十四五”期间一批新建煤化工、煤电项目建成投产，我区工业固废产生量还将大幅增长，预计增量在2000万吨以上，2025年末工业固废总量达到9000万吨以上，推进综合利用的任务更加艰巨、难度进一步增大。

　　我区工业固废综合利用还应从哪些方面发力？九三学社宁夏区委会呼吁，提高基建领域利用率，以重大基建项目工程建设为契机推动工业固废利用。推进煤矸石、粉煤灰、炉渣（气化渣）、脱硫石膏在矿区生态环境修复、土地复垦及土壤改良领域的应用。鼓励从炉渣中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分，提高矿产资源利用效率。推广工业废盐分盐技术，建设区域性大型集中分盐建设项目，分盐后产品作为氯碱行业生产原料，并积极开展一般工业固废综合利用技术攻关，列入自治区重点研发计划，支持企业与高校、科研院所合作，联合发力攻关。

　　“要鼓励工业固废废物多产业协同利用，推进固废综合利用产业与上游煤电、钢铁、有色、化工等产业协同发展，与下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等产品应用领域深度融合，打通部门间、行业间堵点和痛点，推动跨区域协同利用，加强与毗邻省区在工业固废协同处置利用方面的合作。”吕亚辉补充说。

　　强化源头控制 推进产废行业绿色转型

　　近年来，随着我区煤炭开采、煤电、煤化工等产业快速发展，工业固体废物产生量大幅增长，年产生量近6800万吨，综合利用量3100万吨左右，综合利用率仅有约46%。

　　“我区工业固废主要消纳区域为我国中东部地区，且综合利用呈现明显的季节性规律，冬季制砖水泥等一般工业固废传统消纳单位停产减产，加之运输到中东部大大超出运输经济半径300千米，造成一般工业固废滞留堆积在区内的情况发生。”吕亚辉建议，要强化源头控制，推进产废行业绿色转型。

　　吕亚辉说，工业固废综合利用要从末端利用向全过程全链条控制转变。科学合理控制产废重点行业发展规模，开展绿色设计，在生产过程充分考虑后续综合利用环节，从源头削减固体废物。大力发展绿色矿业，推广应用矸石不出井模式，鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区，推动实现就地消纳。推动能源、冶金、化工等重点行业现有企业绿色化改造，不断优化工艺流程、改进技术装备，降低工业固废产生强度。

　　九三学社宁夏区委会呼吁，要以实现减污降碳协同增效为抓手，坚决遏制“两高”项目盲目建设，推动使用清洁能源，从源头控制煤炭消费产生的一般工业固废量。推动产废企业清洁生产及绿色转型，扩大强制清洁生产企业数量，推广绿色工厂评选，倒逼产废企业优化工艺流程、改进技术设备，降低工业固废产生强度，并对会产生大量一般工业固废的新改扩建项目，在环境影响评价报告中明确一般工业固废综合利用措施和途径，综合利用率应不低于自治区相关固废规划、方案的要求。

　　坚持创新引领大幅提升综合利用附加值

　　“我区工业固废资源化利用企业总体创新力量较弱、创新资源短缺、创新活力不足，综合利用技术大多为制烧结砖、加气块、透水砖等成熟技术，创新性技术的工程化应用少见。”委员们普遍认为，我区工业固废综合利用企业普遍小而散，高附加值、规模化、市场前景好的产业较少，难以获得规模效益。

　　建议强化企业创新主体地位，鼓励企业建立技术研发平台，加大关键技术研发投入力度，重点突破工业固废高质大规模综合利用关键核心技术和装备。支持产学研用有机融合，多元化构建创新链，形成大宗工业固废综合利用的新理论、新技术、新装备和新模式。将工业固废综合利用关键技术、大规模高质综合利用技术研发等纳入自治区重点研发计划，建立本地的科技成果转化平台，培养科技成果转化人才队伍，加快新型实用技术的研发和推广。

　　吕亚辉表示，要结合本地资源和产业实际，打造一批具有示范带动作用的工业固废综合利用基地、园区和产业链，着力培育一批知识产权清晰、产品科技含量高、市场前景好、科技研发与创新能力强、产业竞争能力强、经营管理模式先进的工业固废综合利用优势骨干企业。提高工业固废综合利用产品的政府采购比例，引导资源转换，为工业固废综合利用产品的普及腾出市场空间。 （记者 单 瑞）