自治区政协委员魏爱群呼吁：组建“宁夏金融控股集团” 推动现代金融监管建设

　　金融监管和国有金融资本管理新政策背景下，全国31个省、自治区、直辖市中已有26个组建了省级金融控股平台，其中13家明确命名为“金融控股集团”，加快组建地方金融控股集团已成为金融各地金融发展趋势和监管政策导向。《自治区党委人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》《自治区党委人民政府关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》均提出组建“宁夏金融控股集团”的改革要求，但未能组织实施。

　　今年，自治区政协委员魏爱群提交《关于加快组建“宁夏金融控股集团”的建议》，呼吁将区属银行机构、相关区属金融服务企业及其他区属企业管理的金融服务子企业等重组整合为“宁夏金融控股集团”，打造自治区财政调控、金融发展、地方债务风险化解三个平台，进一步落实自治区党委和政府重大决策部署、优化自治区国有资本布局，实现国有金融资本的统一管理和集约化运营，增强我区国有金融机构功能和市场竞争力，提升服务自治区实体经济、防范化解金融风险、深化推动金融改革，解决宁夏国有金融机构小、散、弱及“造血”能力不足等问题。

　　“目前，我区国有金融资本主要由财政厅、国资委分别管理，统筹谋划不足、资金资产分散、同质化竞争严重、不能形成合力，国有金融机构小散弱问题依然突出，无法为自治区取得证券、信托、保险、消费金融等国家许可的金融牌照。自治区国有金融机构自有资金缺乏、积累严重不足、风险承受能力缺失，亟待加快整合。”魏爱群说，可由自治区发展改革委牵头，协调相关厅局，尽快形成“宁夏金融控股集团”组建方案。组建方式上可充分参考“中央汇金公司模式”，发挥“积极股东”职能，银行自主权限不变，正常经营不受干预、干部管理模式不变；授权自治区财政厅或国资委单独统一集中管理国有金融资本，出资人机构权利不变。

　　提案呼吁，“宁夏金融控股集团”要实现对自治区相关政策性资金、资源的整合，加大响应自治区财政政策力度，发挥财政调控功能；通过制定协同战略，以法人治理为纽带，进一步落实自治区党委和政府各项财政金融决策，为自治区各类企业提供“一站式”金融服务。（记者 邓 蕾）