提高“人人”参与度

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　　今年政府工作报告中，有“加强和创新社会治理”的表述。虽然篇幅不长，意义却很重大。

　　我所在的上海康城是上海最大的小区，有4万多居民。去年，上海康城面临第五届业委会换届改选工作，我们做了这样的探索：首先在小区广而告之“业委会改选”，在业主自荐和他荐的基础上，委托专业的第三方机构进行履职能力测试，之后结合测评结果和业主平时在小区的活动参与热度，进行综合评价，在此基础上向全体业主推荐建议人选，再由业主表决选出新一届业委会。业委会换届改选完成后，成员平均年龄为45岁，其中学历本科及以上的成员超过一半，党员比例也超过一半。

　　习近平总书记去年11月底来上海考察时，提出要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。如何提高“人人”在社区治理中的参与度，值得我们不断探索和实践。

　　（作者系全国政协委员、上海市闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记）