琴岛协商 履职为民 ——青岛市政协2024年创新履职工作综述

　　2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年。

　　回首即将过去的2024年，是十四届青岛市政协履职关键之年，是向高点谋划、向中心聚焦、向深处发力的一年，是在把握大局中谋事、在融入大局中议事、在服务大局中成事的一年。

　　一年，在历史的长河中只是一瞬间。对于砥砺奋进的青岛市政协事业来说，通过全面学习、全面贯彻、全面落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩，推动政协各项工作提质效、创一流。

　　时间记录前行足印，镌刻奋斗年轮。在时光荏苒中，始终不变的是政协奋进新征程的身姿；在前行坐标中，始终清晰的是政协建功新时代的步伐。通过一组组夺目数字、一项项喜人成果、一个个崭新成就，高质量履职已成为2024年青岛市政协履职的最美底色。

　　2024年，在全国政协、省政协的有力指导和中共青岛市委的坚强领导下，青岛市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥专门协商机构作用，锚定山东“走在前、挑大梁”，聚焦青岛在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，拉高标杆、奋勇争先，以实干担当彰显政协优势作用，为奋力推进中国式现代化青岛实践贡献了政协智慧和力量。

　　这一年，坚持党建统领，树起政治过硬的标杆，在学深悟透中固本强基

　　始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，着力推进党的创新理论深化、内化、转化工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善学习制度体系，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，严格落实“第一议题”制度，丰富完善常委会会议集体学习、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、“学而书院”读书平台等学习形式。今年以来，召开市政协党组会议18次、理论学习中心组学习9次。强化思想政治引领，发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，深入学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，广泛组织学习研讨、主题宣讲、研究阐释，全力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在政协落实落地。召开青岛市庆祝人民政协成立75周年大会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动新时代人民政协事业高质量发展。贯彻落实中共中央和省委、市委关于加强学习和大兴调查研究工作要求，主席会议成员每人每季度到政协委员所在工作单位、界别同心汇、界别委员工作室等，开展1次学习调研活动，有针对性了解实际情况、挖掘新鲜经验、听取意见建议。

　　深入推进政协党的建设。突出抓好政治建设，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治站位，增强政治能力，切实把党的领导贯穿到政协工作全过程、各方面。发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，落实加强党的全面领导工作机制，紧扣市委部署谋划工作，严格执行重大事项请示报告制度。强化党建责任落实，制定《中共青岛市政协党组关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 健全政协全面从严治党体系的实施意见》《市政协党的建设工作规划（2024—2027年）》，修订《政协青岛市委员会党的建设工作领导小组工作规则》，着力完善党建工作格局，以党建统领政协履职。强化政协党组织的政治功能和组织功能，5个区（市）政协成立专委会功能型党支部。加强机关党的建设，擦亮“一支部一品牌”。

　　扎实推进全面从严治党。严格落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设三个责任制，坚持党性党风党纪一起抓，不断巩固发展风清气正的政治生态。严明党的纪律规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，支持派驻市政协机关纪检监察组履行职责，用好监督执纪“四种形态”，加强对干部的教育管理监督。深入开展党纪学习教育，坚持逐章逐条学、联系实际学，落实以案促学、以训助学，强化警示教育，党组成员带头讲纪律党课，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　这一年，坚持实干实绩，树起担当作为的标杆，在服务中心大局中履职尽责

　　坚持把围绕中心、服务大局作为履职基本原则，紧扣市委部署谋划推进工作，始终做到与党政中心工作同心同向、同频共振，在助推青岛高质量发展中彰显政协作为、政协担当。

　　聚焦高质量发展协商议政。搭好协商议政平台，紧紧围绕重大国家战略、因地制宜发展新质生产力、打造现代海洋经济发展高地、加快打造高水平对外开放新高地等事关全市发展的重大问题建言献策，更好服务科学决策、有效施策。聚焦促进城乡融合发展、构建“一带一路”产业链供应链新格局、加强社区养老服务圈建设、建设青年发展友好型城市、探索构建现代能源体系、加快全市职业教育高质量发展等，召开专题议政性常委会会议、双月协商座谈会，围绕铸牢中华民族共同体意识教育实践、打造文化主题公园、推动海洋经济高质量发展、民生领域大数据技术对困难群众保障的应用成效等，组织开展重点调研、重点视察，助力助推高质量发展。践行以人民为中心的发展思想，始终坚持协商于民、协商为民，聚焦教育、生育、医疗、就业等人民群众关心的急难愁盼问题，广建利民之言、勤谋惠民良策。组织开展企业发展托育服务调研，有关履职成果获得全国政协副主席沈跃跃、省政协主席葛慧君批示肯定。

　　围绕党政工作大局加强民主监督。坚持协商式监督定位，集协商、监督、参与、合作于一体，将民主监督融入政协履职全过程。制定印发《政协青岛市委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，将重要民主监督议题纳入年度协商工作计划。围绕“崂山水资源、水环境、水生态”主题开展黄河流域生态保护专项民主监督，围绕国家区域医疗中心建设、农田水利和高标准农田建设、公共法律服务体系建设、世界一流企业创建等开展委员视察监督活动，助力党政决策部署落地见效。同时，注重促进政协民主监督同其他监督形式贯通协同，推动民主监督更加精准有效。

　　聚力市委交办任务狠抓落实。按照市委的统一部署，发挥政协组织优势，构建起了党组加强领导、牵头领导切实负责、专门委员会配合推进、部门支撑保障、全员协同联动的工作机制，全力推进落实市委交办的青港合作、国际航运中心建设、重点产业链发展、推进重大项目、常态化联系服务企业、助力乡村振兴等重点任务。青港合作得到全国政协副主席梁振英的充分肯定，《青岛市政协关于深化青港澳务实合作 助力建设更高水平开放型经济新体制的汇报》得到全国政协副主席咸辉肯定性批示。

　　这一年，坚持集聚众智，树起团结协作的标杆，在凝聚共识中形成合力

　　充分发挥政协作为统一战线组织功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、坚定信心的工作，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

　　团结联谊聚共识。市政协党组成员分工联系市各民主党派、工商联，加强与党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的团结联谊。支持港澳委员发挥“双重积极作用”，市政协组团赴港澳看望港澳委员和同乡社团乡亲骨干，画好共促青港澳合作最大“同心圆”。专题视察民族团结进步创建工作，围绕加强全市宗教团体建设开展重点调研。充分发挥市政协联谊会、理论研究会、文史研究会的桥梁纽带作用。青岛政协联谊会举办《走进人民政协》巡讲23场，受众6200余人次。

　　搭好平台聚共识。完善委员联系服务界别群众制度机制，扎实开展界别调研、协商、视察、考察等活动，推动委员联系界别群众工作走深走实。按照“同心同向同行 汇识汇智汇力”功能定位，建立主席会议成员、专委会联系指导工作机制，已建成省政协“界别同心汇”7个，建成启用市政协“界别同心汇”服务中心，建成界别委员工作室48个，其中“天安数码城·界别同心汇”获评“省政协界别同心汇示范点”。注重突出特色，打造“一汇一品”。持续深化“我为群众办实事”“双报到双联系”长效机制，创新打造“微协商”结对共建项目，推动委员联系服务界别群众制度化常态化。

　　文化引领聚共识。坚持以文化人，持续开展“琴岛学社·一书同读”委员读书活动，采取“主席领读＋委员同读”的形式，开展学习交流讨论，放大委员读书效应，广泛凝聚各方共识。彰显文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，持续做好文史资料征集管理和利用工作，高质量推进文史馆线上线下展馆建设。今年重点征集反映民族团结、青岛援藏成果的文史资料，编辑出版《青岛文史资料第二十九辑》（《援藏亲历记》），获评“2024年度青岛市十大优秀社科普及读物”，《读报参考》予以专刊报道。征集有关全市港澳台侨方面的文史资料。建强守稳青岛市政协“网端号刊”宣传阵地，策划推出系列短视频，着力讲好协商民主故事、委员履职故事、青岛发展故事。政协网络新媒体影响力在全国地级市、副省级城市中位列第3位。

　　这一年，坚持深化改革，树起实干创新的标杆，在提质增效中释放效能

　　认真落实中共二十届三中全会提出的“健全全过程人民民主制度体系、健全协商民主机制”等重要改革任务，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，积极融入省政协协商、聚识、读书、数字、宣传“五大平台”建设，打造“琴岛协商”履职品牌，持续加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动政协工作进一步提质增效。

　　深化品牌创建。深化“倾听与商量”“委员直通车”等协商平台建设，对于委员提出的意见建议特别是“金点子”，及时推送相关部门办理。厚植协商文化，积极推动政协协商与基层协商有效衔接，促进政协协商与其他协商形式的有机配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。创建并打造“琴岛学社”委员读书品牌，以“书香政协”促进“书香青岛”建设。《读书履职相促进 聚同化异凝共识》被评为2024年全省政协工作12个创新案例之一。

　　健全履职机制。突出“提得准、议得透、办得实”工作目标，深化打造“提案有情怀，办理有温度”服务品牌，健全完善进一步提高提案质量、专委会参与提案办理协商、第三方专家评议办法等制度机制，构建“政协提案＋检察建议”双向衔接转化机制，提升提案办理质量，有效构建起“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、委员参与、社会关注”的提案工作运行机制。高质量承办了全国部分城市政协提案工作研讨会，在全国政协第八次提案工作座谈会上作为全国唯一副省级城市代表作了大会发言。加强选题统筹、力量统筹、履职统筹、机制统筹，建立社情民意信息工作闭环工作机制，组织召开全市政协反映社情民意信息工作座谈会、委员信息员聘任暨培训会议等信息工作会议，先后对12家信息报送单位进行业务培训指导，参与基层政协和界别同心汇的选题会、主题活动17次，开辟“琴岛协商·社情民意”专栏，逐步构建起覆盖广泛、运转高效、保障有力的信息工作新格局。“加速推进我省CR450高速动车组试验线落地”等社情民意信息获得国家和省、市领导同志批示17次。

　　强化制度赋能。对标全国政协、省政协，全面开展机关现有制度文件专项清理工作，强化建章立制，深化流程再造，提升机关运行规范化水平。今年已废止文件10项，修订16项，新制定11项。通过制定修订党组工作规则、提案工作条例、加强和改进民主监督工作实施意见、政协委员联系服务界别群众意见等制度文件，进一步完善了职责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的工作制度体系。严格制度执行，加大对制度落实情况的督查力度，让尊崇制度、维护制度、学习和运用制度在政协系统蔚然成风。持续推进“数字政协”建设，不断健全完善“1+5+N”智慧政协平台，推动机关业务“网上办、掌上办”全覆盖，机关整体运转明显提速，以流程再造带动政务运行的开放高效。

　　这一年，坚持奋发有为，树起争先创优的标杆，在事争一流中激发活力

　　坚持把加强“两支队伍”建设作为关键任务、长期工程，多措并举抓队伍、强素质、树形象，切实打牢履职基础，以队伍建设新成效促进政协事业新发展。

　　深入开展“学习新思想 委员展风采”学习实践活动。出台具体实施方案，开展学习新思想、岗位作表率、履职创一流、服务展风采系列活动，引导委员持续加强思想理论、方针政策、时事政治学习，更好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“政协出品，必是精品”的意识，深入调研、研机析理，务实协商、群策群力，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

　　深入建设“五个过硬”模范政协机关。以党的建设为统领，建设政治过硬、能力过硬、作风过硬、服务过硬、纪律过硬“五个过硬”模范政协机关。在“青岛政协”微信公众号开设专栏，举办干部讲堂和专题讲座，组织党支部书记集中培训、机关干部履职能力提升专题培训班，拉高标杆、事争一流，进一步提振“做极致、干精彩、争一流”的精气神，强化“事争一流、实干担当、严谨细致、雷厉风行”的工作作风，为政协事业高质量发展提供有力服务保障。

　　登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。2025年，青岛市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，按照全国政协、省政协和市委安排部署，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、奋勇争先，推进政协工作提质效、创一流，更好担负起新时代人民政协使命任务，奋力在推进中国式现代化青岛实践中扛起政协担当、展现政协作为。